武器#鞭に乗る最高のmodifierについて

武器#鞭に乗るmodifierについて質問です。
当wikiでは、(一部修正されていますが)鞭系統のページに、「最高のmodifierは最大範囲だとSluggish、ダメージと範囲の混合はBulky、最大ダメージはLegendary。」と記載されていますが、modifier解説ページによれば、
Sluggishだと「速度-20%」、
Bulkyだと「攻撃力+5%、速度-15%、武器サイズ+10%、ノックバック+10%」になり、Legendaryを除いて、「最高のmodifier」と言えないものが記載されていて疑問を抱きました。正確には最大範囲はMassive(武器サイズ+18%)ダメージと範囲の混合はSavage(攻撃力10+%、武器サイズ+10%、ノックバック+10%)だと思うのですが、なぜペナルティ効果があるのに最大範囲はSluggish、ダメージと範囲の混合はBulkyが最高のmodifierなのですか？